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Christian Potin Consultant intermittent du Développement Inégal
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26 juillet 2012

Qu'est-ce qu'un projet ?

 

QU’EST CE QU’UN PROJET ?

 

ar06rk5faUN PROJET C’EST UN ENGAGEMENT. UN PARI POUR L’AVENIR QUI S’EXPRIMENT

DANS DES ORIENTATIONS POLITIQUES ET DES OPTIONS STRATEGIQUES

 

Son titre : reprend, tout ou partie, la finalité et les principaux objectifs et doit contenir l’identification de la zone du projet plus éventuellement des éléments sur les acteurs bénéficiaires et partenaires, et certains titres des composantes du projet ou des secteurs d’activité principaux.

  •  Exemple : Valorisation des productions fruitières de qualité dans la Basse Vallée de l’Eyrieux.

 Le mot valorisation renvoie à la finalité du projet.

Valoriser cette production c’est lui faire prendre une valeur économique supplémentaire (en assurant ou en augmentant sa qualité, en la dotant d’un label...), c’est mieux la faire connaître pour garantir une diffusion plus large; afin d’assurer un meilleur revenu aux producteurs

Productions fruitières renvoie à secteur d’activité

Basse vallée de l’Evrieux renvoie à la zone du projet

 

LES ORIENTATIONS POLITIQUES ET LES OPTIONS STRATEGIQUES SONT STRUCTUREES PAR :

1 - Des objectifs fondamentaux ou finalités..

  • Exemple : Repeupler l’espace rural dans une partie de la petite région X  en voie de désertification.

 2 - Des buts : ce sont les axes stratégiques opérationnels pour atteindre les finalités. Ils sont toujours qualitatifs.

  • Exemple : Installer des jeunes agriculteurs.

3 - Des objectifs : Ils précisent les buts àatteindre, les niveaux, les performances quantitatives à des horizons de temps donnés

  • Exemple: Installation de 15 jeunes agriculteurs dans 3 communes sur 5 ans.

4 - Des sous-objectifs : moyens, itinéraires techniques et organisationnels à mettre en oeuvre pour atteindre les objectifs quantitatifs.

  • Exemple : Libérer suffisamment de foncier

Les objectifs et sous-objectifs du projet ont des horizons de réalisation prévus et des échéanciers de programmation, qui déterminent à leur tour les horizons et échéanciers du projet lui même dans ces parties (composantes, opérations, actions cf. ci-dessous) et sa globalité

 

LES DONNEES DE BASE D’UN PROJET

Une finalité

Des buts

Des objectifs

  • une zone d’action
  • des bénéficiaires I acteurs directs (aspects quantitatif /qualitatif,
  • notamment comportements et attitudes actuels des acteurs)
  • un cadre institutionnel
  • des secteurs d’activité concernés

Un projet est défini par rapport à une zone et des bénéficiaires acteurs. C’est à dire qu’il faut identifier les agents acteurs intervenant directement ou indirectement, le contexte du projet et le cadre institutionnel.

UN PROJET EST STRUCTURE EN :

Composantes, opérations, actions.

  •  Exemple : Projet de développement des parcours et de l’élevage dans l’oriental marocain.

développement renvoie à la finalité

élevage et parcours à composantes,secteurs d’activité, aménagement oriental et zone du projet

Description-analyse sommaire d’une composante.

Composante: santé animale

Opération : vaccination

Actions : vaccination contre la peste bovine

(combien de vaccins, nombre de vaches à vacciner, moyens organisationnels (nb. de vétérinaires, nb. d’agents vétérinaires supplémentaires, formation, équipement, produits, véhicules, bâtiments.... coûts)

Qui découlent :

D’une analyse fonctionnelle et stratégique qui s’appuie sur une analyse fine de la problématique. L’analyse de la problématique prend en compte les contraintes, les atouts, les particularités, les enjeux face aux finalités et aux objectifs , à partir des données de base telles qu’elles sont et risquent d’évoluer sans le projet (prise en compte et distinction entre variations conjoncturelles et tendances lourdes). Le cadre de traitement de l’information est constitué par les données de base du projet et leur projection dans l’avenir (sans projet et avec projet). Le niveau de précision des données de base définit le niveau de précision de la définition et de l’analyse du projet.

 

ETUDE ET ANALYSE DES MOYENS

Moyens:   

  • humains
  • organisationnels (impliquer des institutions, l’organisation...) matériels (équipements, véhicules, machines...)
  • formation
  • animation
  • conseil, assistance technique
  • etc...

Coûts : estimation des coûts (sommaire au niveau de la préfaisabilité)

 

ETUDE DE L’ORGANISATION GLOBALE ET DE LA GESTION DU PROJET

•   Maîtrise d’ouvrage / Maîtrise d’oeuvre

•   Programmation, mise en oeuvre, gestion

•   Suivi-évaluation (général, multicritère, thématique, quantitatif, et qualitatif..)

 

DEFINITION DES MESURES D’ACCOMPAGNEMENT

•   En termes de décision, d’élaboration de politiques

•   En termes de mesures réglementaires

•   En terme de financements (crédit, subventions, participation des bénéficiaires)

•   En terme d’actions d’information, de communication

 

ANALYSE ECONOMIQUE / FINANCIERE ET AUTRES EFFETS DU PROJET

=> Comparaison de la situation avec projet et de la situation sans projet projetée à un horizon donné (il ne faut pas confondre la situation actuelle avec la situation sans projet)

•   effets du projet en terme de productions, de valeurs ajoutées additionnelles, de services

•   en terme d’emplois, d’impact sur les revenus des bénéficiaires

•   en terme d’effets sociaux

•   en terme d’effets sur l’environnement

•   en terme d’impacts financiers au niveau de certains agents / institutions

  • Exemple : Crédit Agricole, communes, conseils généraux, chambre, organismes économiques

•   Analyse micro-économique (sur une filière ou un territoire; pas au niveau de la collectivité nationale dans ce cas)

•   Rsques du projet.

 

Etudes complémentaires / suivi de la programmation

Démarrage du projet

 

 

ar06rk5faIdentifprogram_projet_GRN_CPC :  autre exemple d'approche projet pour la gestion de ressources naturelles 

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  • Etudes, expertises, mentorat, évaluations et aide à la décision en matière de DEVELOPPEMENT AGRICOLE et RURAL, d’AMENAGEMENT DU TERRITOIRE ; de GESTION SOCIALE et INSTITUTIONNELLE DES RESSOURCES EN EAU et de L’ENVIRONNEME
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